抗日战争时期，徐立清的级别比谭大将低了一级。到了解放战争时期，谭大将被派往东北后杠杆股票软件，先后担任东北民主联军政治部主任、东北野战军政治部主任、第四野战军政治部主任，是我军政工战线上的模范代表。当时，罗帅更多地会参与军事指挥，制定战略决策，而东野的政工工作，基本都是谭政在主持的。
徐立清接替了谭大将的职务后，先后做过陕甘宁晋绥联防军政治部主任、西北野战兵团政治部主任、西北野战军政治部副主任、一野兵团副政委、政委。也就是说，在解放战争中，西野的决策层曾经多次调整，徐立清的职务曾经一度有所下降，但到了解放战争后期又有所上升，最终成为正兵团级将领。
而谭大将在东野的职务一直比较稳定，作为四野政工战线上的模范人物，他在1952年被组织上评定为大军区司令、政委级干部，按照这个级别，相对应的自然就是大将军衔。可以说，谭大将的大将军衔符合原则，无懈可击。
徐立清解放战争时期做到了兵团政委，在1952年定的级别是正兵团级。正兵团级，按照原则将至少会被授予上将军衔，而资历特别高的，比如王大将，也会被授予大将军衔。
展开剩余57%所以，徐立清的军衔应该是上将。但是，徐立清当时是评衔委员会的，为了避嫌，他主动要求降低军衔，最终成为开国中将。
也就是说，之所以会出现东野政治部主任比西野高两级的情况，有两方面的原因：第一，谭大将的资历确实要高于徐立清，虽然二人红军时期级别相同，但到了抗日战争时期，谭大将实际上是徐立清的上级。而到了解放战争时期，谭大将的级别也高于徐立清，所以，谭大将的军衔肯定是要高过徐立清的。
第二，徐立清主动要求降衔。本来按照规定，谭政授大将，徐立清授上将，谭大将军衔高一级，是非常合理的。但由于徐立清发挥了高风亮节，主动要求降一级军衔，最终成了中将，那自然就会出现东野政治部主任比西野政治部主任高两级这种特殊情况了，这也是由徐立清的高风亮节所决定的。
当然了，谭大将从秋收起义开始就跟随领袖，功勋卓著，是政工将领中的模范人物，同时，也是秋收起义将领在十大大将中的代言人，所以他的大将军衔，既符合级别，又能代表秋收起义这个系统，具有非常重要的意义。即使谭大将主动要让出军衔，组织上也是不可能同意的。
比如说徐大将就曾经主动要求过降衔，许大将也要求过，但最终都被主席驳回了。十大大将，意义重大，是不允许让的。
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